Función de las Fuerzas Armadas en Seguridad Pública: María Elena Morera, presidenta de Causa en Común.

Conversamos con María Elena Morera, presidenta de Causa en Común, sobre la función de las Fuerzas Armadas en Seguridad Pública.

Respecto al decreto emitido que le da a los militares y a los marinos las mismas atribuciones que la Guardia Nacional nos dijo que, en su opinión, es un marco militar deliberadamente ambiguo, discrecional y sin controles ni plazos. Añadió que sí es muy grave lo que hicieron porque se esperaría que después de la Reforma Constitucional lo que estuviéramos viendo en este momento con el decreto es precisamente que acotaran los términos. 

No es de manera extraordinaria porque no sabemos en qué lugares va a estar, no dice quién la va a regular, quién va a fiscalizar, cuáles van a ser los controles que van a tener, además que, obviamente, no va a estar subordinada a ninguna otra institución, a una institución civil. Señala que precisamente el decreto lo que tenía qué hacer era eso, darle un marco claro tanto a las Fuerzas Armadas como a los ciudadanos de saber exactamente qué iba a pasar. Como lo dejan, bueno, las Fuerzas Armadas van a participar en todas las tareas de seguridad sin ningún control y con el gran riesgo de aumentar las violaciones a los derechos humanos. Bueno, esto si actúa, porque lo que hemos visto con la entrega de las narco despensas es una inmovilidad terrible. El tema es que les están dando todas las facultades para que lo hagan y sin control alguno.

En este marco las Fuerzas Armadas podrían hacer de todo, desde una detención del fuero común, inclusive como lo están haciendo hasta los de la Guardia, detienen a chavos que están orinando en la calle, así como detienen migrantes y luchan contra el huachicol. Entonces, el marco es tan amplio que ése es el problema más grave porque cuando a ti te ponen a hacer de todo, en realidad no tienes la capacidad de hacer algo bien. Son muchas preocupaciones y yo agregaría una preocupación más que tenemos en Causa en Común, como recordarán, hace poco también se anunció nuevos contratos por asignación directa a la Secretaría de la Defensa para construir sucursales bancarias del Banco Bienestar, ésto además de que desnaturaliza a la Institución, si ya lo vemos en un marco más amplio y si ya podemos ver como el bosque, no solamente el tema de seguridad, pues te das cuenta que el abuso se extiende a meterlos en la construcción de una red que está diseñada para ampliar la dispensión de recursos clientelares con mira a la elección. Entonces, cuando ya lo ves más amplio, ya les dieron la construcción de estas sucursales bancarias, les dieron la construcción del aeropuerto y ahora les dan toda esta puerta a nivel de seguridad. Bueno, pues están entregando al ejército casi todas las acciones que tienen que ver con civiles y, además, les das en el punto de flotación porque todo ese dinero que está entrando al Ejército no es que sea para el Ejército y que vaya en una línea vertical sino que, seguramente, hay grupos políticos al interior que son los que están siendo favorecidos y con esto corrompes al Ejército. Entonces, me parece que el tema es gravísimo porque viéndolo desde diferentes puntos de vista pues por ningún lado vemos que vayan a mejorar las cosas en México, por lo menos en el corto o en el mediano plazo.

Sobre el comentario de Alfonso Durazo de que las Fuerzas Armadas se van a coordinar con él, sin embargo no van a estar subordinadas ante él comenta que lo que dijo es sumamente importante porque el cambio Constitucional lo que dijo y que está escrito es que la Guardia iba a ser una Institución Civil, lo que también decía en el cambio Constitucional es que las Fuerzas Armadas iban a poder actuar en el marco de seguridad hasta 2024 pero bajo una orden civil, o sea, subordinadas. El hecho de que en lugar de ponerlas subordinadas las pongan coordinadas pues me parece que solo es de sentido común, quién va a coordinar eso, no lo va a coordinar un civil desde luego porque las Fuerzas Armadas están acostumbradas a subordinarse pero cuando se coordinan ellos mandan. Y eso lo estamos viendo con la Guardia Nacional en todos los Estados de la República que llegan y ellos son los que mandan y deciden sobre las Fuerzas de Seguridad, a menos de que tengan un gobernador que se imponga, pero de esa manera ellos deciden. Y ésto es muy grave porque entonces estamos militarizando al país, ahora sí ya en la forma más extendida. Nos quejábamos desde la época de Calderón que por qué habían metido a los militares en todas las acciones de seguridad, bueno, pues aquí ya está en la Constitución y además ya con este decreto nos dicen claramente que ellos van a ser los que van a estar actuando. Y no es porque sean buenos o malos, parece que esto también es muy importante explicarlo. No son ni buenos ni malos, simplemente tienen una formación diferente que los civiles y no les puedes dar de un día a otro a que hagan otra cosa y a qué piensen de otra manera, porque no van a pensar de otra manera cuando están preparados para matar cuando confrontan lo que ellos llaman un enemigo. Y, a diferencia de esto, las policías lo que ven es una persona que cometió una falta a la ley, no un enemigo. Es muy diferente la posición desde donde lo miras.

En cuanto al papel de la Guardia Nacional ante este escenario señala que, a la Guardia Nacional, no le dieron oportunidad ni siquiera de nacer porque sigue siendo un cuerpo militar, pagado por los militares y mandan los militares. Además no le dieron tiempo de nacer porque desde el principio le pusieron tantas acciones, en la ley tienen 47 acciones que pueden hacer y es tan amplio que no se ha visto ni siquiera cuál es la misión de la Guardia. Hemos preguntado varias veces por transparencia y nadie nos sabe decir cuál es su misión, cuáles son los objetivos,  porque un día los sacan para el huachicol pero al día siguiente para detener migrantes y luego para llevar medicinas. Y en la mañana son guardias y en la tarde son militares. Entonces parece que lo que decidió el presidente es que como no le funcionó eso pues entonces pone a los militares a la calle, pero al darles tanto poder puede implicar muchísimas cosas.

Sobre el esfuerzo de formar cuerpos civiles en el país que nos permitan un día retirar a las Fuerzas Armadas de estas tareas nos dice que ha habido esfuerzos durante muchos años para hacerlo pero que el error ha sido que no han puesto el dinero necesario y, otra vez, no han puesto un plan general y los controles necesarios. Hay algunos cambios que están dentro del Congreso pero que simplemente los tienen guardados y que serían muy importantes para poder tener una policía profesional. Enumeraría el cambio al artículo 123 para que los policías puedan tener los mismos derechos que cualquier servidor público, el hacer un plan de desarrollo policial que fuera para todo el país, que fuera igual, que fuera consolidado por una sola institución.

Nosotros le propusimos al Sr. Durazo muy al inicio de la administración que le dieran más facultades y, por supuesto, más presupuesto al Secretario Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública para que realmente pudiera ser el ente que coordinara y auditara la profesionalización, los sueldos y las prestaciones a los policías a nivel de todo el país, sin embargo no se hizo. Mientras le sigan dando más dinero a las Fuerzas Armadas será muy difícil formar policías porque estamos viendo que desde el año pasado les redujeron el presupuesto para seguridad a Estados y Municipios, este año se los vuelven a reducir y, además, hay un apartado que se los quieren quitar. 

Así que parece que no hay un esfuerzo serio en este momento. Sin embargo, también hay que decir que hay policías municipales muy buenas donde se pueden tomar los ejemplos. Inclusive también el año pasado presentaron en el Secretariado un modelo policial y desde Causa en Común les mandamos un anexo para que bajaran el modelo hasta el piso mínimo y que cualquier Municipio pudiera entender de qué se trataba el modelo de desarrollo policial, pero pues esto se quedó en el olvido porque no está en el corazón de Durazo y no está en el corazón del presidente, aunque nos hubieran dicho otra cosa al inicio del sexenio.

Al final muchas cosas que nos dicen son mentiras y por eso creo todos debemos alzar la voz para evitar que este gobierno siga destruyendo a nuestras Instituciones, a nuestra democracia y nuestras libertades porque todo va junto aunque a veces lo veamos nada más a pedacitos en el día a día.